行政上诉状

上诉人：xx

被上诉人：广州市国土资源和房屋管理局

地址：广州市豪贤路193号

法定代表人：xx，局长

    上诉人因与被上诉人房屋登记一案，不服广州市越秀区人民法院（2007）越法行初字第113号行政判决（以下简称“原审判决”），现向贵院上诉。

上诉请求：

    请求二审人民法院撤销原审判决，查清事实后改判，依法维护上诉人的合法权益。

上诉理由：

    一、原审判决认定事实不清。

    原审判决认定文明路119号房屋的性质自1951年起一直登记为住宅与事实不符。

    1、1951年3月5日广州市房地产总登记申请书（地字第1557号）记载，文明路92号及骑楼（即现文明路119号）使用状况为地下租予苏南开设家私店。1951年广州市人民政府地政局产权保证书（地1557号）记载，文明路92号用于经营家私，营业执照号是1950年永总1143号。1951年广州市人民政府地政局产权保证调查报告表记载文明路92号营业种类为家私。可见，文明路92号（即现文明路119号）首层为商铺，自1951年起至今一直用于经营，1951年在政府相关文件中已登记为商铺。

    2、文明路119号首层的使用情况：1946年上诉人丈夫郑x（又名郑xx）购得上述房屋后，从1946年起至1960年先后做家具商店、糖烟酒商店使用；1960年至1966年出租给市民陈x经营自行车修理店；1966年9月房屋由广州市房管局双代管业，1973年8月发还；1978年至1985年由上诉人丈夫郑x经营个体五金模具加工店；1985年郑x病逝后，由x苏对原五金模具加工店转营，从1987年至2003年经营东山区通达百货店；2003年至2007年1月31日房屋拆除前由xx心经营越秀区通明百货店。以上事实说明，上诉人所有的文明路119号房屋从1946年买入时起首层一直做商铺使用。

二、原审判决适用法律不当。

    《中华人民共和国城市房地产管理法》与《广东省城镇房地产权登记条例》均为1994年才公布及实施。1989年之前与房地产管理相关的法律和行政法规只有1983年国务院发布的《城市私有房屋管理条例》，该条例并未规定房地产权房屋所有权的性质。在1989年，由于相关法律法规尚不完善，习惯上对住房性质并未有商铺及住宅的细分，而只是概括登记为“宅”或“住宅”，并不能据此否认其做商铺使用的事实。因此，原审法院根据1994年才公布及实施的《中华人民共和国城市房地产管理法》和《广东省城镇房地产登记条例》认定1989年文明路119号登记文件已确认该房用途为住宅而非商铺适用法律不当。

    综上所述，原审判决认定事实不清，适用法律不当，恳请贵院撤销原审判决，依法改判。

    此致

广州市中级人民法院

上诉人：xx

二00七年四月八日

                                                                           作者:广东环球经纬律师事务所律师蒋剑明